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ARTIGO DA REVISTA N° 97

jul./set. 2025

Proposta de ações operacionais a serem utilizadas por um gabinete de crise a partir dos acontecimentos observados durante o desastre ocorrido em fevereiro e março de 2022 em Petrópolis-RJ

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Proposta de ações operacionais a serem utilizadas por um gabinete de crise a partir dos acontecimentos observados durante o desastre ocorrido em fevereiro e março de 2022 em Petrópolis-RJ

Autor

Gil Correia Kempers Vieira*
Airton Bodstein de Barros**
Alexandre Luís Belchior dos Santos***
Samir Batista Fernandes****

*Mestre em Defesa e Segurança Civil pela Universidade Federal Fluminense. Oficial do CBMERJ.
**Doutor em Química Ambiental pela Ecole Natiionale Supérieure de Chimie de Rennes (França).
***Doutor em Ciências da Educação pela Faculdad Interamericana de Ciencias Sociales - FICS.
****Doutorando em Engenharia Ambiental pela Universidade Estadual do Rio de Janeiro.

Resumo

Desastres socioambientais são eventos que esgotam a capacidade local de resposta exigindo da administração reforços para suplementar as ações de resposta e em casos inéditos, adaptações para minimizar os impactos. O objetivo desta pesquisa foi divulgar um modelo de atuação de gabinete de crise baseado nas ações operacionais observadas durante os eventos de fevereiro e março de 2022 em Petrópolis no Rio de Janeiro, a fim de otimizar as respostas em crises futuras. A metodologia empregou uma abordagem qualitativa, combinando levantamento bibliográfico e estudo de caso. Foram consideradas dezesseis ações operacionais, abrangendo desde salvamento e resgate até gerenciamento de voluntários e donativos, com uso de fichas operacionais para coleta de dados e apoio à tomada de decisões. Os resultados demonstraram que, embora o Brasil tenha avançado na formalização de protocolos, ainda existem lacunas na coordenação e comunicação entre agências durante as emergências. O estudo revelou que o uso de fichas estruturadas proporcionou maior organização de resposta ao desastre, permitindo a consolidação de informações em tempo real e facilitando a distribuição de recursos. Essas fichas, adaptáveis, foram essenciais para abordar diferentes aspectos do desastre, como o controle de abrigos, assistência social, saúde pública e logística. A conclusão aponta que a experiência em Petrópolis pode contribuir para aprimorar a gestão de crises no Brasil, oferecendo um protocolo de apoio ao gabinete de crise melhorando a capacidade de tomada de decisões. Sugere-se, para pesquisas futuras, investigar como esses dados poderão ser incorporados à gestão do conhecimento, em programas de capacitação para a defesa civil.

Abstract

Socio-environmental disasters are events that exhaust local response capacity, requiring the administration to reinforce response actions and, in unprecedented cases, adapt to minimize impacts. The objective of this research was to disseminate a model of crisis cabinet action based on the operational actions observed during the February and March 2022 events in Petrópolis, Rio de Janeiro, in order to optimize responses in future crises. The methodology employed a qualitative approach, combining bibliographical survey and case study. Sixteen operational actions were considered, ranging from rescue and rescue to volunteer and donation management, with the use of operational forms to collect data and support decision-making. The results demonstrated that, although Brazil has made progress in formalizing protocols, there are still gaps in coordination and communication between agencies during emergencies. The study revealed that the use of structured forms provided greater organization in the response to the disaster, allowing the consolidation of information in real time and facilitating the distribution of resources. These adaptable forms were essential for addressing different aspects of the disaster, such as shelter control, social assistance, public health and logistics. The conclusion indicates that the experience in Petrópolis can contribute to improving crisis management in Brazil, offering a protocol to support the crisis cabinet, improving decision-making capacity. It is suggested that future research investigates how these data can be incorporated into knowledge management in civil defense training programs.

Palavra- Chave

Gabinete de crise. Defesa Civil. Desastre complexo. Desastre em cascata. Desastre múltiplo.

Keywords

Crisis cabinet. Civil defense. Complex disaster. Cascading disaster. Multiple disaster.

Como citar este artigo:

VIEIRA, Gil Correia Kempers; BARROS, Ainton Bodstein de; SANTOS, Alexandre Luís Belchior dos; FERNANDES, Samir Batista. Proposta de ações operacionais a serem utilizadas por um gabinete de crise a partir dos acontecimentos observados durante o desastre ocorrido em fevereiro e março de 2022 em Petrópolis-RJ. In: Revista do Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro, nº 97, jul./set. 2025, p. 55-87.